爲支持優質房(fáng)地産企業合理(lǐ)使用預售監管資金，防範化解房(fáng)地産企業流動性風(fēng)險，促進房(fáng)地産市場平穩健康發展，中國(guó)銀保監會、住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部、中國(guó)人(rén)民(mín)銀行14日(rì)聯合發布通知，指導商業銀行按市場化、法治化原則，向優質房(fáng)地産企業出具保函置換預售監管資金。

銀保監會、住建部、人(rén)民(mín)銀行有關部門(mén)負責人(rén)就(jiù)《關于商業銀行出具保函置換預售監管資金有關工(gōng)作(zuò)的通知》進行相(xiàng)關解答，保函僅可(kě)用于置換依法合規設立的預售資金監管賬戶的監管額度内資金。置換金額不得(de)超過監管賬戶中确保項目竣工(gōng)交付所需的資金額度的30%，置換後的監管資金不得(de)低于監管賬戶中确保項目竣工(gōng)交付所需的資金額度的70%。

監管額度内資金撥付使用時，保函金額相(xiàng)應下調，确保監管賬戶内資金始終不低于項目竣工(gōng)交付所需的資金額度的70%。如(rú)房(fáng)地産企業未向監管賬戶内補足差額資金，保函金額不得(de)調整。此外，要求商業銀行合理(lǐ)确定保函期限，确保與項目建設周期相(xiàng)匹配。

房(fáng)地産企業提供商業銀行出具的保函，向住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部門(mén)請(qǐng)求釋放(fàng)預售資金監管賬戶相(xiàng)應額度資金的，監管賬戶行應配合住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部門(mén)做好必要的審核工(gōng)作(zuò)。住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部門(mén)研究同意後向監管賬戶行發出撥付指令。監管賬戶行根據住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部門(mén)撥付指令做好資金撥付，并等額減少賬戶管理(lǐ)額度。

此外，房(fáng)地産企業要按規定使用保函置換的預售監管資金，優先用于項目工(gōng)程建設、償還(hái)項目到期債務等，不得(de)用于購(gòu)置土(tǔ)地、新增其他(tā)投資、償還(hái)股東借款等。房(fáng)地産企業要按約定承擔監管賬戶内的資金補足義務，确保項目建設資金充足。

《通知》對開具保函置換預售監管資金的商業銀行作(zuò)出相(xiàng)關要求。《通知》規定，監管評級4級及以下或資産規模低于5000億元的商業銀行不得(de)開展保函置換預售監管資金業務。商業銀行不得(de)向作(zuò)爲本銀行主要股東、控股股東或關聯方的房(fáng)地産企業出具保函置換預售監管資金。企業集團财務公司等非銀行金融機(jī)構不得(de)出具保函置換預售監管資金。

此外，商業銀行在出具保函置換預售監管資金時，要參照(zhào)開發貸款授信标準，選擇經營穩健、财務狀況良好的優質房(fáng)地産企業。保函額度全額計(jì)入對房(fáng)地産企業及其所屬集團的統一授信額度。要通過保證金、房(fáng)地産企業反擔保以及其他(tā)增信措施，防範保函業務風(fēng)險，按要求計(jì)提風(fēng)險資本，提取風(fēng)險準備。一旦出現墊付，出函銀行要及時向房(fáng)地産企業采取追索措施，保全債權安全。墊付資金應足額計(jì)提撥備、真實分(fēn)類，不得(de)隐藏風(fēng)險。

銀保監會表示，《通知》的發布和實施，将幫助優質房(fáng)地産企業緩解流動性壓力，穩定房(fáng)地産市場預期，促進房(fáng)地産市場平穩健康發展。下一步，銀保監會、住建部、人(rén)民(mín)銀行将密切溝通協作(zuò)，聯合做好《通知》貫徹落實工(gōng)作(zuò)，指導商業銀行依法合規開展保函置換預售監管資金業務。