第十四屆全國(guó)人(rén)大(dà)第一次會議(yì)開幕。對于2023年(nián)的房(fáng)地産工(gōng)作(zuò)，政府工(gōng)作(zuò)報告從(cóng)政策方向上進行了定調：在供給端，“有效防範化解優質頭部房(fáng)企風(fēng)險，改善資産負債狀況，防止無序擴張，促進房(fáng)地産業平穩發展”；在需求端，“加強住房(fáng)保障體(tǐ)系建設，支持剛性和改善性住房(fáng)需求，解決好新市民(mín)、青年(nián)人(rén)等住房(fáng)問(wèn)題”。

整體(tǐ)來(lái)看(kàn)，2023年(nián)政府工(gōng)作(zuò)報告更加強調“穩增長”和“防風(fēng)險”，當前宏觀經濟繼續好轉預期增強，有利于提振市場信心。

“防風(fēng)險”

對于過去(qù)五年(nián)的房(fáng)地産工(gōng)作(zuò)，2023年(nián)政府工(gōng)作(zuò)報告總結稱，堅持“房(fáng)子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，建立實施房(fáng)地産長效機(jī)制，擴大(dà)保障性住房(fáng)供給，推進長租房(fáng)市場建設，穩地價、穩房(fáng)價、穩預期，因城(chéng)施策促進房(fáng)地産市場健康發展。

對于一直以來(lái)強調的“房(fáng)住不炒”基調，“房(fáng)住不炒”已成爲住房(fáng)基本制度和長效機(jī)制的基本遵循，會一以貫之地堅持。

對于2023年(nián)的房(fáng)地産工(gōng)作(zuò)，此次政府工(gōng)作(zuò)報告從(cóng)政策方向上進行了定調，在供給端将以“有效防範化解優質頭部房(fáng)企風(fēng)險，改善資産負債狀況”爲核心，将前期政策落實到位。

政府工(gōng)作(zuò)報告提到，“房(fáng)地産市場風(fēng)險隐患較多，一些中小金融機(jī)構風(fēng)險暴露，發展仍有不少體(tǐ)制機(jī)制障礙”。因此，要有效防範化解優質頭部房(fáng)企風(fēng)險，改善資産負債狀況，防止無序擴張，促進房(fáng)地産業平穩發展。

春節之後，房(fáng)地産市場呈現修複回暖态勢，交易量增長、房(fáng)價築底，這是住房(fáng)需求有支撐的表現。而二手房(fáng)市場的修複強于、早于新房(fáng)市場，主要是消費者對于房(fáng)企風(fēng)險能否有效化解、新房(fáng)項目能否按質按期交付仍持觀望态度”。因此，風(fēng)險的化解是房(fáng)地産市場平穩修複的關鍵，是宏觀經濟發展的底線。

而在房(fáng)地産市場的供給端，政府工(gōng)作(zuò)報告亦明确了方向：“加強住房(fáng)保障體(tǐ)系建設，支持剛性和改善性住房(fáng)需求，解決好新市民(mín)、青年(nián)人(rén)等住房(fáng)問(wèn)題”。

同時，在“着力擴大(dà)國(guó)内需求”章(zhāng)節中，政府工(gōng)作(zuò)報告還(hái)再次了提及實施城(chéng)市更新行動，“促進區域優勢互補、各展其長，鼓勵和吸引更多民(mín)間資本參與國(guó)家重大(dà)工(gōng)程和補短(duǎn)闆項目建設，激發民(mín)間投資活力”。根據今年(nián)的政府工(gōng)作(zuò)報告，過去(qù)5年(nián)，我國(guó)改造城(chéng)鎮老舊小區16.7萬個，惠及2900多萬家庭。

“穩增長”

此次政府工(gōng)作(zuò)報告對宏觀及各類政策提出的總體(tǐ)要求是，“要堅持穩字當頭、穩中求進，保持政策連續性針對性，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力”。在2022年(nián)GDP增長3.0%的基礎上，今年(nián)政府工(gōng)作(zuò)報告設定了5%左右的GDP增長目标。業内人(rén)士公認，這一目标兼具穩健與務實，将引領中國(guó)經濟在今年(nián)盡快(kuài)複蘇。

無需贅言，對于當前的房(fáng)地産行業來(lái)說(shuō)，“穩”依然是關鍵。受訪人(rén)士公認，2023年(nián)政府工(gōng)作(zuò)報告更強調“穩增長”和“防風(fēng)險”。而随着當前宏觀經濟繼續好轉、預期增強，這樣的提法也将有效提振房(fáng)地産市場的信心。

房(fáng)地産行業作(zuò)爲國(guó)民(mín)經濟支柱産業，在防風(fēng)險、保民(mín)生(shēng)、促消費等方面，房(fáng)地産都(dōu)将承擔重要角色。“在2023年(nián)’穩增長’目标下，要實現宏觀經濟5.0%左右的增長，房(fáng)地産市場的穩定更加重要，市場回暖對消費、投資的穩步增長均有積極帶動作(zuò)用”。

今年(nián)的政府工(gōng)作(zuò)報告确保了政策的延續性，繼續強調了穩房(fáng)價、保民(mín)生(shēng)的核心任務：一方面，繼續把着力擴大(dà)國(guó)内需求，恢複和擴大(dà)消費擺在優先位置。發展住房(fáng)租賃、穩房(fáng)價，都(dōu)是避免房(fáng)價過高對于居民(mín)消費的擠出效應；另一方面，報告圈點保障剛性和改善型住房(fáng)需求，是對于租賃住房(fáng)和共有産權房(fáng)對于兜底民(mín)生(shēng)保障重要性的再次強調。

就(jiù)在3月3日(rì)國(guó)務院新聞辦公室舉行的“權威部門(mén)話(huà)開局”系列主題新聞發布會上，針對房(fáng)地産市場出現的調整，人(rén)民(mín)銀行按照(zhào)黨中央、國(guó)務院部署，去(qù)年(nián)底出台了“金融16條”，會同相(xiàng)關部門(mén)從(cóng)供給和需求兩端發力，促進房(fáng)地産市場的平穩運行。而從(cóng)需求端看(kàn)，因城(chéng)施策實施好差别化的住房(fáng)信貸政策，持續引導實際利率和首付比例下行，更好支持剛性和改善性住房(fáng)需求。

目前，房(fáng)地産市場交易活躍性加速上升，部分(fēn)優質房(fáng)地産企業重新啓動融資，房(fáng)地産市場的信心已顯著回升。

在部分(fēn)重點城(chéng)市如(rú)南(nán)京、上海等，市場熱(rè)度上升較爲明顯：“金三”第一周，在南(nán)京市場，琥珀雲台、中北金基涵樾府開盤“日(rì)光(guāng)”；3月3日(rì)，雲尚紫薇14套房(fáng)僅用時5分(fēn)12秒就(jiù)全部賣光(guāng)；3月4日(rì)，濱江金基皓樾加推96套房(fáng)，50分(fēn)鍾全部售罄。

2月底以來(lái)，上海樓市持續升溫。近期，華發半島華庭完成1640組認購(gòu)335套房(fáng)源，實際認購(gòu)率達到490%；保利越秀和樾天彙認購(gòu)人(rén)數1000 ，認購(gòu)率達到319%；華發古美華府同樣以認購(gòu)數1000 ，認購(gòu)率沖上339%……

預計(jì)今年(nián)熱(rè)點一二線城(chéng)市及長珠三角區域的複蘇節奏有望領先全國(guó)。同時，銷售端的複蘇将領先于房(fáng)企投資拿地的恢複節奏。而伴随着宏觀經濟及供需兩端政策持續顯效，2023年(nián)全國(guó)商品房(fáng)銷售規模有望在去(qù)年(nián)低基數的基礎上出現小幅增長。